შინაარსი

შესავალი .................................................................................................................................................... 5
თავი I: დოკუმენტების ანალიზი............................................................................................................. 8
1. უფლებებზე დაფუძნებული მიდგომა და ანალიზი, როგორც ნაშრომის თეორიული და
მეთოდოლოგიური საფუძველი .......................................................................................................... 8
1.1. ადამიანის უფლებების ძირითადი იდეები......................................................................... 8
1.2. ბავშვის უფლებების ძირითადი იდეები........................................................................... 12
1.3. უფლებებზე დაფუძნებული მიდგომები........................................................................... 21
1.4. უფლებებზე დაფუძნებული მიდგომა, როგორც ნაშრომის ანალიტიკური ჩარჩო....... 25
2. ბავშვის ოჯახისგან განცალკევება, განცალკევების პრევენცია, ოჯახში რეინტეგრაცია -
საერთაშორისო და ადგილობრივი პრაქტიკა .................................................................................. 30
2.1. ბავშვის ოჯახისაგან განცალკევება..................................................................................... 30
2.2. ოჯახისგან განცალკევების პრევენცია და ბიოლოგიურ ოჯახში რეინტეგრაცია.......... 39
2.3. ბავშვთა კეთილდღეობის პოლიტიკა და პროგრამები საქართველოში ......................... 45
თავი II: მეთოდოლოგია და პროცედურები......................................................................................... 68
1. კვლევის მიზანი და ძირითადი საკვლევი კითხვები............................................................... 68
2. თვისებრივი კომპონენტის მიზნები და შერჩევა ...................................................................... 69
2.1. მეთოდები ............................................................................................................................. 69
2.2. მონაწილეები და შერჩევა .................................................................................................... 70
2.3. ინსტრუქციები და კვლევის ეთიკა..................................................................................... 73
2.4. შეზღუდვები......................................................................................................................... 73
3. რაოდენობრივი კომპონენტის მიზნები და შერჩევა ................................................................ 73
3.1. მეთოდები ............................................................................................................................. 74
3.2. შერჩევა .................................................................................................................................. 82
3.3. ინსტრუქციები და კვლევის ეთიკა..................................................................................... 84
3.4. მონაწილეები ........................................................................................................................ 84
3.5. შეზღუდვები......................................................................................................................... 87
თავი III: თვისებრივი კვლევის შედეგები ............................................................................................ 89
1. აქტორების საერთო ხედვები და მიდგომები............................................................................ 89
2. სისტემის ხარვეზები ადამიანური რესურსის თვალსაზრისით............................................. 92
3. სისტემის ხარვეზები პროცესის თვალსაზრისით.................................................................... 94
3.1. პრევენციული მიდგომა....................................................................................................... 94

4

3.2. დისკრიმინაციის პრობლემა ............................................................................................... 96
3.3. მომსახურების დეცენტრალიზაციის საჭიროება............................................................ 108
3.4. სისტემური მიდგომები ..................................................................................................... 109
4. სისტემის ხარვეზები მომსახურების თვალსაზრისით.......................................................... 110
4.1. მაღალი რისკის ჯგუფების ბავშვთა მომსახურება ......................................................... 111
4.2. დეინსტიტუციონალიზაცია და ალტერნატიულ მომსახურებათა სიმწირე ............... 117
4.3. დასაქმების ხელშემწყობ მომსახურებათა საჭიროება.................................................... 119
5. შემაჯამებელი მსჯელობა და ძირითადი მიგნებები ............................................................. 120
თავი IV: რაოდენობრივი კვლევის შედეგები..................................................................................... 138
1. კახეთში, იმერეთსა და სამცხე-ჯავახეთში ოჯახების მოწყვლადობის დონე...................... 138
2. საპილოტე კვლევის ფარგლებში შერჩეული ოჯახების მოწყვლადობის დონე კახეთში .. 162
3. შემაჯამებელი მსჯელობა და ძირითადი მიგნებები ............................................................. 171
თავი V: ძირითადი რეკომენდაციები ................................................................................................. 184
1. კოორდინაცია............................................................................................................................. 184
2. მომსახურებათა განვითარება................................................................................................... 185
3. სოციალური დახმარების გაზრდა ........................................................................................... 188
4. განათლება და ცნობიერების გაზრდა ..................................................................................... 189
5. უნარების განვითარება ............................................................................................................. 189
6. გადაწყვეტილებაზე ზეგავლენა............................................................................................... 190
თავი VI: ძირითადი დასკვნები ........................................................................................................... 192
გამოყენებული ლიტერატურა ............................................................................................................. 200